บริษัทของรัฐของจีนไม่ใช่บริษัทเดียวที่ต้องระวังกฎใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการอุดหนุนจากต่างประเทศเครื่องมือป้องกันการค้าใหม่ล่าสุดของสหภาพยุโรปต้องการให้บริษัทที่ดำเนินงานในดินแดนของสหภาพยุโรปปฏิบัติตามกฎที่คล้ายคลึงกับระบบการช่วยเหลือของรัฐของสหภาพยุโรป พวกเขาสามารถคาดหวังการย่างเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นของรัฐต่างประเทศหรือเงินอุดหนุนเมื่อพวกเขาทำข้อตกลง, ยื่นขอประกวดราคาสาธารณะหรือดึงดูดความสงสัยว่าพวกเขากำลังแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม
คณะกรรมการการค้าของรัฐสภายุโรปลงมติ
เป็นเอกฉันท์ในวันพฤหัสบดีเกี่ยวกับระเบียบเงินอุดหนุนจากต่างประเทศฉบับใหม่หลังจากทำข้อตกลงกับรัฐบาลเมื่อเดือนที่แล้ว ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐสภาทั้งหมดถูกกำหนดให้ลงคะแนนในเซสชั่นเต็มในเดือนพฤศจิกายน ประเทศในสหภาพยุโรปอนุมัติข้อตกลงในการลงคะแนนเมื่อวันพุธ
กฎใหม่นี้จะนำไปใช้กับสายการบินในตะวันออกกลาง บริษัทด้านกลาโหมของสหรัฐฯ ที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ และผู้ให้บริการก๊าซที่รัฐเป็นเจ้าของของรัสเซีย
Margrethe Vestager กรรมาธิการการแข่งขันของสหภาพยุโรปคาดว่ากฎใหม่จะเริ่มบังคับใช้ในกลางปี 2566
ภายใต้ข้อบังคับนี้ บริษัทที่เข้าร่วมการประมูลสาธารณะขนาดใหญ่หรือการควบรวมและซื้อกิจการในสหภาพยุโรป จะต้องรายงานการสนับสนุนทางการเงินที่ได้รับจากรัฐบาลต่างประเทศ คณะกรรมาธิการยุโรปยังสามารถเริ่มการสอบสวนด้วยความคิดริเริ่มของตนเองเกี่ยวกับพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันที่อาจเป็นไปได้
การลงโทษอาจรุนแรงตั้งแต่การห้ามซื้อกิจการหรือการปิดกั้นผู้ประมูลจากการประกวดราคาครั้งใหญ่ไปจนถึงการคืนเงินอุดหนุน
Bernd Meyring ทนายความด้านการแข่งขันของ Linklaters กล่าวว่า “นี่เป็นเครื่องมือที่ใช้ดุลยพินิจค่อนข้างมาก “ในสถานการณ์เหล่านี้ สิ่งสำคัญคือคณะกรรมาธิการต้องทำให้ผู้คนเข้าใจว่าอะไรน่าจะทำและอะไรไม่ควร”
จนถึงขณะนี้สหภาพยุโรปยังคลุมเครือในการบอกว่าจะกำหนดเป้าหมายบริษัทหรือภาคส่วนใด นั่นคือเหตุผลที่ POLITICO ช่วยให้คุณทราบได้อย่างรวดเร็วว่าภาคส่วนใดที่น่าจะได้รับความสนใจ
1. อุตสาหกรรมพื้นฐาน
อุตสาหกรรมเหล็กและอะลูมิเนียมประสบปัญหาเพื่อความอยู่รอด และวัตถุดิบที่สำคัญได้ก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งสูงสุดในวาระทางการเมืองของสหภาพยุโรป เนื่องจากมีความสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญเชิงกลยุทธ์ เช่น เซมิคอนดักเตอร์ แบตเตอรี่ และพลังงานหมุนเวียน นั่นทำให้ตราสารเงินอุดหนุนจากต่างประเทศเป็นส่วนเสริมที่น่ายินดีอย่างยิ่งในกล่องเครื่องมือของสหภาพยุโรป
บริษัทโลหะในยุโรปบ่นมานานหลายปีว่าบริษัทจีนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐทิ้งการผลิตส่วนเกินในตลาดยุโรปในราคาที่เป็นไปไม่ได้ที่จะแข่งขันด้วย พวกเขายินดีต้อนรับเครื่องมือเงินช่วยเหลือจากต่างประเทศที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการอย่างรวดเร็ว
“จีนลงทุนมหาศาลในอุตสาหกรรมโลหะเชิงกลยุทธ์ผ่านโครงการสนับสนุนอุตสาหกรรมและเงินอุดหนุนจากรัฐ ตอนนี้เป็นผู้ผลิตที่โดดเด่นของโลหะเกือบทั้งหมด” ล็อบบี้โลหะ Eurométaux กล่าวกับคณะกรรมาธิการขณะที่กำลังร่างกฎ “เราสนับสนุนลำดับความสำคัญของ [Commission’s] เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับกล่องเครื่องมือและสร้างเครื่องมือทางกฎหมายใหม่ๆ”
“คณะกรรมาธิการจะต้องการหลีกเลี่ยงการบิดเบือนอย่างมากของตลาดภายใน สิ่งนี้มักจะเกิดขึ้นเมื่อบริษัทที่ได้รับการอุดหนุนอย่างหนักในต่างประเทศสร้างกำลังการผลิตที่ล้นเกิน” โซฟี เบอร์ติน อดีตเจ้าหน้าที่ของคณะกรรมาธิการซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสของสำนักงานกฎหมาย Covington & Burling กล่าว
2. โครงสร้างพื้นฐาน
ในเดือนธันวาคม สหภาพยุโรปได้ประกาศแผนโกลบอลเกตเวย์เพื่อตอบโต้แผนริเริ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานของจีนในส่วนที่เหลือของโลก ตอนนี้ยังสามารถพิจารณาการเสนอราคาของจีนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานของยุโรป เช่น ถนน (ทางรถไฟ) สะพาน อาคาร หรือท่าเรือ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา บริษัทจีนได้เข้าซื้อหุ้นในท่าเรือยุโรปอย่างน้อยแปดแห่ง
โครงสร้างพื้นฐานคาดว่าจะอยู่ด้านหน้าและตรงกลางเมื่อคณะกรรมาธิการประเมินการเสนอราคาสำหรับการประกวดราคา กรณีศึกษาการจัดซื้อจัดจ้างทั้งสามกรณีในภาคผนวกของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง
“ในปี 2562 สภาระดับภูมิภาคได้ทำสัญญาจ้างงาน/พัสดุบนเครือข่ายการขนส่งกับบริษัทของรัฐนอกสหภาพยุโรปเป็นมูลค่าหลายสิบล้านยูโร การเสนอราคาที่ชนะนั้นต่ำกว่าข้อเสนอต่ำสุดถัดไปจากคู่แข่งถึง 40 เปอร์เซ็นต์” คณะกรรมาธิการกล่าวในตัวอย่างที่สาม
ตัวอย่างที่มีการอ้างถึงมากคือสะพาน Pelješac ที่เชื่อมระหว่างเมือง Dubrovnik ของโครเอเชียกับแผ่นดินใหญ่ ซึ่งคาดว่าจะเปิดใช้งานในปลายเดือนกรกฎาคม ซึ่งสร้างโดย China Road and Bridge Corporation (CRBC) ของรัฐ และได้รับร้อยละ 85 ของสะพาน การจัดหาเงินทุนจากกองทุนสหภาพยุโรป
3. การขนส่ง
การขนส่งทั่วโลกอยู่ในสายตาของพายุในช่วงที่เกิดโรคระบาด เนื่องจากการจราจรทางอากาศใกล้จะหยุดชะงัก และราคาขนส่งตู้คอนเทนเนอร์พุ่งสูงขึ้นท่ามกลางการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน
การพัฒนาดังกล่าวได้เพิ่มข้อร้องเรียนที่มีมาอย่างยาวนานต่อบริษัทต่อเรือที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในจีนและเกาหลีใต้ หรือสายการบินของรัฐจากตะวันออกกลาง
แม้ว่ากฎที่มีอยู่จะจัดการกับการปฏิบัติที่บิดเบือนการแข่งขันโดยสายการบินต่างชาติ แต่นักล็อบบี้ก็ยินดีกับความเป็นไปได้ในการจัดการกับการสนับสนุนจากต่างประเทศต่อสายการบินในยุโรป เช่น สัดส่วนการถือหุ้นของสายการบินกาตาร์แอร์เวย์สในสายการบินแอร์อิตาลี หรือสายการบินเอทิฮัดในสายการบินแอร์เบอร์ลิน
“จีนให้เงินอุดหนุนบริษัท COMAC ผู้ผลิตเครื่องบินของรัฐอย่างมหาศาล และสิ่งนี้น่าจะนำไปสู่การลดส่วนแบ่งการตลาดทั่วโลกของแอร์บัส (และโบอิ้ง)” มูลนิธิเทคโนโลยีสารสนเทศและนวัตกรรม ซึ่งเป็นคลังความคิดในวอชิงตัน (สนับสนุนโดยโบอิ้ง) เขียน
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
